طرح هادی روستا که از مهمترین عوامل عمران وآبادانی روستا های کشور میباشد و تاثیر فوق العاده ای در آبادانی و توسعه روستا خواهد داشت که به گفته آقای محمد رجائی دهیار انجرک« از 5 سال پیش در خصوص اجرای طرح هادی روستا اقداماتی انجام شده است وطرح نهایی ترسیم شده است اما به دلیل عدم تامین اعتبار از سوی مسئولین امر اجرا نشده است وطرح هادی روستای قریب به 5 سال پس از تهیه هنوز اجرا نشده است.
دهیار انجرک با بیان این مطلب گفت: با این كه نقشه طرح هادی انجرک در سال ١٣88 ترسیم و تهیه شده است اما با وجود رشد ساخت و ساز منازل روستایی و توسعه فیزیكی نامطلوب روستا، هنوز این طرح اجرا نشده است . به رغم اینکه در سال 91 یک میلیارد ریال اعتبار برای این امر در نظر گرفته شده بود ولی تا به امروز این اعتبار به حساب بنیاد مسکن شهرستان بافت واریز نشده است. واجرای این طرح در هاله ای از ابهام وجود دارد .
در زیر بخشی از قوانین طرح های هادی روستاها برگرفته از سایت بنیاد مسکن انقلاب اسلامی ایران را جهت اطلاع کاربران گرامی می آوریم:
عنوان: شرح خدمات طرحهای هادی روستایی
1 - 1 - تعریف طرح هادی روستایی
طرحهادیروستاییبراساسآییننامهنحوهبررسیو تصویبطرحهایتوسعهو عمرانمحلی، ناحیهای، منطقهایو ملیو مقرراتشهرسازیو معماریكشور مصوب/10/78 هیأتمحترم وزیران عبارتاستاز:
طرحیكهضمنساماندهیو اصلاحبافتموجود، میزانو مكانگسترشآتیو نحوهاستفادهاز زمینبرایعملكردهایمختلفاز قبیلمسكونی، تولیدی، تجاریو كشاورزیو تأسیساتو تجهیزاتو نیازمندیهایعمومیروستاییرا حسبمورد در قالبمصوباتطرحهایساماندهیفضا و سكونتگاههایروستایییا طرحهایجامعناحیهایتعیینمینماید.
1 - 2 - اهداف طرح هادی روستایی
براساسبندآییننامهاجراییماده اساسنامهبنیاد مسكنانقلاباسلامیمصوب/9/66 مجلسشورایاسلامی، اهدافطرحهایهادیروستاییبشرحزیر میباشد:
الف) ایجادزمینهتوسعهوعمرانروستاها باتوجهبهشرایطفرهنگی، اقتصادیو اجتماعی.
ب) تامینعادلانهامكاناتاز طریقایجاد تسهیلاتاجتماعی، تولیدیو رفاهی.
ج) هدایتوضعیتفیزیكیروستا.
د ) ایجادتسهیلات لازمجهت بهبود مسكنروستاییانو خدماتمحیطزیستیو عمومی.
1 – 3 - اهدافتبعیطرحهایمذكور نیز بدینشرحمیباشند:
1 - 3 - 1 - بهبود كیفیتبافتروستا در چارچوباقداماتپیشبینیشدهدر طرحو تلاشبرای ایجاد فضایمناسبتر سكونتو فعالیتدر آن.
1 - 3 - 2- ایجاد تناسبمنطقیبینجمعیتو عملكردهایمختلفمسكونی، تولیدیو خدماتیمورد نیاز در محیطروستا
1 - 3 - 3 - كنترل ونظارتبرروندتوسعه كالبدیروستا ازطریقبرنامهریزیو تعییننحوهاستفادهاز زمیندر محدودهبافتمسكونیموجود و پیشنهادی.
1 - 3 - 4 - ایجادزمینهكاهشخطر سوانحطبیعی در روستا از طریقشناختزمینههایسانحهخیزیو تمهید اقداماتایمنسازیو نظارتبرساختوساز در آنها.
1 - 3 - 5 - ایجاد بستر لازمجهتفراهمشدنزمینهصدور سند مالكیتاملاكواقعدر بافتمسكونیروستا
مراحلتهیهطرح
مرحلهاول: مطالعاتپایهو تشخیصوضعیتموجود
مرحلهدوم: تحلیلو استنتاجبررسیهای وضع موجود و تدوینچشماندازها
مرحلهسوم: تعیینو اولویت بندی پروژههایپیشنهادیو ارائهطرحهادی
مرحلهاول: مطالعاتپایهو تشخیصوضعیتموجود
1 - پیشینهو زمینه
1 - 1 - بررسیاجمالیموقعیتسیاسیو جغرافیاییروستا و پیشینهتاریخیآن
2 - 1 - بررسی طرحهای فرا دست مصوب (طرح جامع توسعه و عمران ناحیه و طرح ساماندهی فضا و سكونتگاههای روستایی) و استخراج نتایج زیر :
1-2-1-نقـشوجایگـاهروستا در طرحفـرادست(بعنـوانمركز مجموعـه، حـوزه، روستـایمستقلو…).
1-2-2- ارائهفهرستپیشنهادهایطرحهایمذكـور در مورد خدماتو امكاناتپیشنهـادیبرای روستا.
1 – 3 – ارایه دیدگاه روستاییان شامل :
1 - 3 - 1 - معرفی مسائل و مشكلات روستا از نظر ساكنین آن
1 - 3 - 2 - معرفی و اولویت بندی پروژههای عمرانی مورد نیاز روستا كه به وسیله طرح هادی قابل رفع میباشند.
2 - شناساییپایه
2 - 1 - شناساییپایهدر سطححوزه نفوذ
در این قسمت از مطالعات اقدام به بررسی و شناخت آن بخش از مسائل حوزه نفوذ كه مرتبط با طرح هادی روستا هستند میگردد.
2 - 1 - 1 – بررسیوتعیین الگویمراجعهخدماتیومبادلهكالا بینحوزهنفوذوروستای مورد مطالعه با استفاده از اطلاعات محلی و نتایج طرحهای فرادست .
2 - 1 - 2 - بررسی و تدقیق محدوده حوزه نفوذ مستقیم روستا با استفاده و تلفیق اطلاعاتطرحهایفرادستمصوب واطلاعات مربوط به برداشت میدانی.
2 - 1 - 3 - بررسی تحولات جمعیتیآبادیهای حوزه نفوذ با استفاده از نتایج طرحهای فرادست و آخرین سرشماری جمعیتی صورت گرفته.
2 - 1 - 4 - بررسی منابع عمده معیشت روستاهای حوزه نفوذ براساس اطلاعات محلی و نتایج طرحهای فرادست.
2 – 2 – شناسایی پایه در سطح روستا
2 - 2 - 1 - بررسیهای محیطی
2 - 2 - 1 - 1 - بررسیكلیاتویژگیهایمحیطیروستا با استفادهاز طرحها و اطلاعاتموجود و نیز شناختتفصیلیزمینههایاصلیو تأثیرگذار بر طرحهادینظیر توپوگرافیو قلیم.
2 - 2 - 1 - 2 - بررسیمنابعتامینآباعمازآبشربو كشاورزیومیزانآبدهی و تغییرات تغییراتتقریبیآندرطیدههاخیربراساساطلاعاتمحلی.
2 - 2 - 1 - 3 - بررسی نظام حركت آب در سطح بافت روستا و نحوه دفع آبهای سطحی و محل تخلیه آن.
2 - 2 - 2 - بررسیهایاجتماعی
2 - 2 - 2 - 1 - بررسیتحولاتجمعیتیروستا در دورههایمختلفسرشماری.
2 - 2 - 2 - 2 - بررسیویژگیهای جمعیتی روستا در وضع موجود شامل تعداد و بعد خانوار، ساخت جنسی و سنی، مرگ و میر و موالید، مهاجرفرستی و مهاجرپذیری، جمعیت فعال و شاغل و بیكار، جمعیت لازم التعلیم و ……
2 - 2 - 2- بررسی ویژگیها و تفاوتهای اجتماعی موجود بینساكنین روستا و تاثیر آن در شكلگیری محلاتواستقرارخدماتوامكانات موجود.
2 - 2 - 2 - 4 - بررسی زمینهها و نحوه مشاركت اجرایی، فنی و اقتصادی روستاییان در اجرای طرحهای عمرانی گذشته در سطح روستا و تعیین نقاط قوت و ضعف مشاركت روستاییان.
2 - 2 - 3 - بررسیهایاقتصادی
2 - 2 - 3 - 1 - بررسیوضعیتاقتصادیروستا بهتفكیكبخشهایاقتصادی، شناختمنابعدرآمد روستاییانو نیز تعیینحجمو نوعمبادلاتاقتصادیبا دیگر مراكز استفادهاز اطلاعاترسمی و محلی.
2 - 2 - 3 - 2 - بررسی و تعیین ارزش اقتصادی زمین و ساختمان در روستا و شناخت عوامل تاثیرگذار بر آن بویژه در سطح محلات مختلف براساس اطلاعات محلی.
2 - 2 - 4 - بررسیهایكالبدی
2 - 2 - 4 - 1 - شناختعواملطبیعییا مصنوعمؤثر در شكلگیریو استقرار روستا اعماز منابعآبو خاكمناسب، توپوگرافی، پوششگیاهی، جاده، معدنو...
2 - 2 - 4 - 2 - شناختمراحلتوسعهكالبدیروستا وجهتگسترش توسعهفعلیآن
2 - 2 - 4 - 3 - بررسیو شناختكیفیتابنیهروستا شاملتعییننسبتساختمانهایغیرقابلسكونت(مخروبه)، مرمتیو نوساز، تعییننوع مصالحبكار رفتهدر ساختمانهایموجود در روستا (بادوامو نیمهبادوام و كم دوام) .
2 – 2– تعیین تعداد واحدهای مسكونی و ابعاد قطعات مسكونی براساس اطلاعات موجود.
2 - 2 - 4 - 5 - شناخت بناها و بافتهای با ارزش احتمالی موجود در روستا
2 - 2 - 4 - 6 - بررسی شبكه معابر روستا شامل سطح بندی معابر، تعیین طول و عرضآنها، شیب معابر و تعیین نوع وسایل نقلیه و حجم تقریبی تردد آنها در معابر اصلی با استفاده از اطلاعات محلی.
2 - 2 - 4 - 7 - شناختو تعیینمحدودهمحلاتو مراكز آنها
2 - 2 - 4 - 8 - بررسیونحوه توزیعخدماتزیربنایی(تأسیساتو تجهیزاتعمومی) و رفاهی(اجتماعیو اقتصادی) در سطحروستا و تعیینشعاععملكرد هر یكاز آنها در مقیاسدرونروستایییا برونروستایی.
2 - 2 - 4 - 9 - شناختو تعیینكاربریاراضیدرروستااعمازمسكونی، آموزشی، بهداشتیو... و محاسبهسطحو سرانهآنها.
مرحلهدوم: تحلیلو استنتاجاز بررسیها و تدوینچشماندازها
1 - تحلیلو استنتاجمطالعاتمربوطبهحوزه نفوذ
1- تحلیل و استنتاج از بررسیهای جمعیتی حوزه نفوذ و برآورد و پیش بینی جمعیت آبادیهای موجود در آن تا سال افق طرح باتوجه به پیشبینی مطالعات طرحهای فرادست.
1 - 2 - تحلیل وضعیت منابع عمده معیشت ساكنین حوزه نفوذ و تدوین چشم انداز آتی الگوی مراجعه جهت مبادله كالا بین حوزه نفوذ روستا.
1 - 3تحلیل خدمات پییشنهادشده در طرحهای فرادست در مورد روستاهای حوزه نفوذ و ارزیابی اجرای پیشنهادهای یادشده در تغییر الگوی مراجعه و یا تغییر محدوده حوزه نفوذ تا سال افق طرح.
2 - تحلیل و استنتاج مطالعات مربوط به روستا
2 - 1 - ارزیابیویژگیهایمحیطیموجود در روستا بویژهدر زمینهمنابعآبشربو كشاورزیوتحلیلكلیمیزانتأثیرگذاریآندرتوسعهآتیروستا تاسال افق طرح.
2 - 2 - ارزیابیو اولویتبندیخطر بروز سوانحطبیعیدر روستا و امكانسنجیكاهش پیامدهای سوانح طبیعی.
2 - 3 - تحلیلویژگیها و برآوردهایجمعیتیروستا شامل:
2 - 3 - 1 - تحلیلروند تحولجمعیتو میزانمهاجرفرستیو مهاجرپذیریبراساس اطلاعات محلی.
2 - 3 - 2 - ارزیابیپیشبینیطرحفرادستدر مورد جمعیتآتیروستا و تعداد شاغلین
2 - 3 - 3 - ارایه و ارزیابی گزینههای مختلف برآورد جمعیت روستا تا سال افق طرح و انتخاب گزینه مناسب.
2 - 3 - 4 - ارایه و ارزیابی گزینههای مختلف برآورد تعداد شاغلین روستا تا سال افق طرح و انتخاب گزینه مناسب.
2 - 3 - 5 - برآورد جمعیت لازمالتعلیم روستابه تفكیك جنس و مقاطع تحصیلی در سال افق طرح.
2 - 4 - ارزیابی زمینههایمشاركتفنی، اقتصادیو اجتماعیروستاییاندر اجرایطرحهایعمرانیدر گذشتهو تعیین روش مشاركتآنها در اجرا، بهرهبرداری و نگهداری پروژههای طرح هادی روستا.
2 - 5 - تحلیل تغییر و تحول منابع درآمدی روستاییان و فعالیتهای اقتصادی (كشاورزی، صنعت و خدمات) وتدوین چشمانداز آتی آنها.
2 - 6 - تعیین محدودیتها و امكانات توسعه كالبدی روستا و جهات و حدود منطقی توسعه و اولویتبندی آن تا سال افق طرح.
2 - 7 - ارزیابی میزان فرسودگی بافت روستا، نوع مصالح، مقاومت بناها و مستحدثات.
2 - 8 - برآورد نیاز به مسكن در روستا براساسنتایجمطالعاتمربوطبهكیفیتابنیه، سطح و سرانه مسكونی، جمعیت و خانوار پیشبینی شده روستا.
2 - 9 - ارزیابی كمبودهای خدماتی موجود سرویس دهنده به روستا و حوزه نفوذ آن براساس الگوی سطح بندی خدمات روستایی .
2-10- ارزیابی و تحلیل مشكلات موجود شبكه معابر و امكان سنجی میزان ضرورت اصلاح و تعریض معابر اصلی روستا.
مرحله سوم : تعیین برنامهها، پروژههای پیشنهادی و ارائه طرح هادی
1 - تعیین برنامهها، پروژههای پیشنهادی
1 - 1 - نیازسنجی برنامهها و پروژههای مورد نیاز در سطح روستا باتوجه به نتایج طرحهای فرادست، دیدگاه روستاییان و مطالعه مرحله دوم.
1 - 2 - اولویت بندی برنامهها و پروژههای پیشنهادی باتوجه به نیازهای اساسی در سطح روستا.
1 - 2 - 1 - تعیین و اولویت برنامههـا وپروژههـای مربـوطبهایمـنسازیو كاهشخطـرسوانـح طبیعـیدر روستـا مانندبرنامـهبهسازیومقاومسـازیبناها، برنامهجابجایـیواحدهایـیكهشدیـداً در معـرضخطـر سوانحقرار دارند، احداثسیلبند و دیوار ساحلی، برنامههایپیشنهادیكاهشخطر لغزشدر روستا و...
1 - 2 - 2 - تعیین و اولویت بندی برنامهها و پروژههایزیستمحیطیمرتبطبا طرحمانند تعیین حدود كلیمكاندفعبهداشتیزباله، برنامهجمعآوریو هدایتآبهایسطحیو فاضلاب، برنامهمكانیابیو یا توسعهمحدودهگورستانو...
1 - 2 - 3 - تعیین و اولویت بندی برنامهها و پروژههای اقتصادی با تاكید به برنامههای اشتغال زایی و امكان افزایش درآمد روستاییان.
1 - 2 -- ارائهپیشنهادهایلازمجهتتقویتو نهادینهشدنفعالیتهایمشاركتیروستاییاندر ابعاد اجتماعیفرهنگیو اقتصادیو فنیاجراییجهتبهرهوریبیشتر و مداوم طرحهای عمرانی روستا (بویژهطرحهادیو پروژههایایمنسازیدر مقابلخطر سوانحطبیعی).
1 - 2 - 5 - تعیین و اولویتبندی پروژههایاجتماعیفرهنگیشاملكتابخانه، مكانهای ورزشی، مذهبی و … براساس ضوابط و مقررات مربوط.
1 - 2 - 6 - تعیین و اولویت بندی پروژههای خدماتی – رفاهی شامل واحدهای آموزشی، بهداشتی، درمانی، اداری، انتظامی، پست و مخابرات، بانك، جایگاه سوخت، آتش نشانی و … براساس ضوابط و مقررات مربوط.
1 - 3 - اولویت بندی نهایی برنامهها و پروژههای پیشنهادی در كلیه زمینهها براساس نیازهای اساسی روستا.
2 - ارائهطرحهادی
2 - 1 - ارائهطرحو گزینههای مختلف كاربری اراضی پیشنهادی روستا و انتنخاب طرح و گزینه مناسب و مقدور
2 - 2 - ارائهطرحاصلاح معابر، مراكز محلات، میادین، گرههای اصلی و تعیین شبكه معابر پیشنهادی و سلسله مراتب و اولویت بندی اجرای آن با لحاظ نمودن وضعیت موجود معابر (بهگونهای كه حتیالمقدور حداقل تخریب را به دنبال داشته باشد).
2 - 3 - تعیین محدودههای با ارزش معماری، تاریخی، فرهنگی و طبیعی احتمالی روستا باتوجه به ضوابط بنیاد مسكن انقلاب اسلامی.
2 - 4 - تعیین فضاهای نیازمند نوسازی با بهسازی احتمالی در روستا .
2 - 5 - ارائهجدولسطحو سرانهكاربریهایپیشنهادیمبتنیبر ضوابطو استانداردهایمصوبو مورد عملدستگاههایاجراییمربوط.
2 - 6 - ارائه طرح هندسی معابر و تقاطعها .
2 - 6 - 1 - طراحی و تهیه پلان معابر و تقاطعها .
2 - 6 - 2 - تهیه پروفیل طولی و تعیین خط پروژه .
2 - 6 - 3 - طراحی مقاطع عرضی تیپ معابر و تقاطعها (شامل جانمایی سوارهرو، پیادهرو، سیستم هدایت و دفع آبهای سطحی و تاسیسات روشنایی).
3 - تدوینضوابطو مقررات
3 - 1 - ضوابطایمنسازیدر روستا در مقابل سوانح طبیعی از جمله زلزله، سیل و زمین لغزش.
3 - 2 - مقرراتزیستمحیطیمربوطبهنحوهاستفادهاز عناصر طبیعی و فعالیتهای اقتصادی و خدماتی موجود یاپیشنهادیطرح براساسضوابطمصوبسازمانحفاظت محیطزیست.
3 - 3 - ضوابطمربوطبهساختو ساز در روستا
3 - 4 - ضوابطمربوطبهنما و سیمای كالبدی روستا و نحوه ساختو ساز و نگهداری ابنیه در محدوده احتمالیبافتبا ارزشروستا ( استعلاماز بنیاد مسكنانقلاب اسلامی و سازمانمیراثفرهنگیكشور).
3 - 5 - مقرراتتفكیكزمینو نحوهاستفادهاز اراضیدر كاربریهایمختلف
3 - 6 - تعیینضوابطاصلاحمعابر روستا
3 - 7 - ارائهضوابطحریمهایمختلفینظیر حریمجاده، رودخانه، خطوطانتقالانرژی، حریمابنیهو آثار تاریخی، حریمفعالیتهایخاصنظامیانتظامیو... بستهبهموقعیتو شرایطخاصروستایمورد مطالعه(با استعلاماز مراجعذیربط).
نقشههایمورد نیاز طرح
نقشههایموردنیاز طرحدر دو قالبنقشههایرسمیو نقشههایپشتیبانطرحتهیهخواهندشد. نقشههایرسمیطرحوبصورتآلبومتهیهو در اختیار كارفرما قرار خواهد گرفت. نقشههایپشتیبانطرح در قالبگزارش طرح بسته به محدوده روستا و متناسب با آن درقطع A3 ارائه خوهدشد. لازم به ذكر است برخی از نقشههای طرح به دلیلماهیتپهنهایآنها در مقیاس1:25000قابلارائهمیباشندكهدرفهرستنقشههامشخصشده اند.
1 - نقشههای رسمی طرح
1 - 1 - نقشه كاربری اراضی موجود روستا (1000 : 1)
1 - 2 - نقشهمحدودههایدر معرضسوانحطبیعیروستا (بویژهسیلو زمین لغزش) و درجهبندیكلیمیزانسانحهخیزیمحدودهها (25000 : 1).
1 -3 – نقشهتعیینشیبعمومیروستاوجهاتشیبمعابرومحلدفعآبهایسطحی(1:2000).
1 - 4 - نقشهكیفیتابنیهو موقعیتبناها و بافتهایبا ارزشروستا (2000 : 1 ).
1 - 5 - نقشهشبكهمعابر پیشنهادیروستا و سلسلهمراتبآن (1000 : 1).
1 - 6 – نقشه فضاهای نیازمند نوسازی و بهسازی روستا(500 : 1).
1 - 7 - نقشهكاربریاراضیپیشنهادیروستا و مراحلمختلفتوسعهآن(1000 : 1).
1 - 8 - نقشه محدوده طرح هادی و حریم استحفاظی روستا (25000 : 1).
1 - 9 - پلان معابر و تقاطع ها با مقیاس (500 : 1).
1 - 10 - پروفیلهای طولی با مقیاس 1000 : 1 طولی و 100 : 1 ارتفاعی.
1 - 11 - مقاطع عرضی تیپ معابر و میادین با مقیاس 100 : 1 .
2 - نقشههایپشتیبانطرح
2 - 1 - نقشههایمربوطبهحوزهنفوذ با مقیاس 25000 : 1 شامل (در ایننقشهترسیمراههایارتباطی، موقعیتاستقرار روستاها و تقسیماتسیاسیمؤثر بر محدودهالزامیاست).
2 - 1 - 1 - نقشهجایگاهونقشروستادرسلسلهمراتبتقسیمات كالبدی طرح فرادست.
2 - 1 - 2 - نقشه عمومی محدوده حوزه نفوذ
2 - 1 - 3 - نقشهالگویمراجعاتخدماتی آبادیهایحوزهنفوذ در وضع موجود
2 - 1 - 4 - نقشه الگوی جریان مبادلات اقتصادی در وضع موجود
2 - 1 - 5 - نقشه الگوی مراجعات آبادیهای حوزه نفوذ در سال افق طرح
2 - 2 - نقشههایمربوطبهروستا
2 - 2 - 1 - نقشهموقعیتروستا در تقسیماتسیاسیشهرستان(25000 : 1)
2 - 2 - 2 - تعیین مكان موجود و یا پیشنهادی دفن زباله (25000 : 1)
2 - 2 - 3 - نقشهمحدودههای همارزش اقتصادیزمین وساختمان در روستا (2000 : 1)
2 - 2 - 4 – نقشهمالكیتاراضیروستا(دولتی،خصوصی،عمومیووقفی) (1000 : 1).
2 - 2 - 5 - نقشهمحدودیتها و امكانات توسعه فیزیكی روستا (2000 : 1).
2 - 2 - 6 - نقشهمحلهبندیو مراحلگسترشكالبدی روستا از وضع موجود (2000 : 1)
2 - 2 - 7 - نقشهشبكهمعابر موجود و سلسلهمراتبآن(1000 : 1).
2 - 2 - 8 - نقشهگزینههایكاربریاراضیپیشنهادی(1000 : 1).
آخرین ویرایش:
چهارشنبه 1 خرداد 1392 08:39 ب.ظ
دیدگاه ها ()
